近日，在第十二屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì )受?chē)鴦?wù)院委托，將2014國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案（簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），提請十二屆全國人大三次會(huì )議審議。該“報告”回顧了2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的執行情況，對2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求、主要目標和政策取向作了總體部署，闡述了2015年主要任務(wù)。

　　2015年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展堅持穩中求進(jìn)工作總基調，“穩”的重點(diǎn)放在穩住經(jīng)濟運行上；“進(jìn)”則側重在調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放上，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展取得新成效。據記者分析解讀，“報告”中多項內容都利好物流業(yè)發(fā)展。

　　擴大內需 穩增投資

  “報告”支出增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力。著(zhù)力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，進(jìn)一步發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用……著(zhù)力保持投資平穩增長(cháng)。2015年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資預期增長(cháng)15%……統籌各類(lèi)財政性建設資金，鼓勵引導社會(huì )資本，確保完成“十二五”規劃重點(diǎn)建設項目，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程。包括中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通工程……

　　物流解讀

    近幾年，在外貿進(jìn)出口增速放緩的背景下，我國將內需驅動(dòng)作為保持社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展“穩中有進(jìn)”的重要手段。擴大內需，促進(jìn)內貿繁榮，亟待完善物流服務(wù)體系，如掃清制約城市物流發(fā)展的政策障礙，構建高效的城鄉雙向物流通道，這對發(fā)揮消費的基礎作用至關(guān)重要。

　　在強調擴大消費的同時(shí)，不能忽視投資對經(jīng)濟穩定發(fā)展的作用。畢竟，讓消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的絕對主力，不可能一蹴而就。而且我國物流基礎設施還不完善，特別是在中西部地區，物流基礎設施相對滯后，不能滿(mǎn)足現代物流和其它產(chǎn)業(yè)的要求。實(shí)施一批與交通物流相關(guān)的重大工程，既有利于降低物流成本，又能促進(jìn)行業(yè)的升級發(fā)展。但是在投資建設過(guò)程中，要注重引入民營(yíng)資本參與其中。

　　物流投融資 體制改革“報告”指出

　　完善創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的相關(guān)配套措施和實(shí)施細則，放寬社會(huì )資本市場(chǎng)準入，制定基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，積極推廣政府和社會(huì )資本合作模式。

　　物流解讀

　　投融資體制改革是經(jīng)濟體制改革的重要內容。近幾年來(lái)，我國政府一直鼓勵非國有資本進(jìn)入鐵路、航空、公路等物流基礎設施領(lǐng)域。在部分壟斷行業(yè)也的確看到民營(yíng)企業(yè)的身影，但是阻礙社會(huì )資本進(jìn)入的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”依然不少。由于這種現象的存在，無(wú)法激起社會(huì )資本的投資熱情。這迫切需要相關(guān)政府部門(mén)出臺切實(shí)可行的保障措施和具有可操作性的實(shí)施細則�！皥蟾妗鼻兄辛松罨�投融資體制改革的“七寸”�！皥蟾妗睘樯罨�投融資體制改革開(kāi)出了一劑“良藥”，不僅可以緩解政府在重點(diǎn)領(lǐng)域資金不足的矛盾，而且還可以讓社會(huì )資本成為一條“鯰魚(yú)”，倒逼壟斷企業(yè)提高效率和降低成本，依靠市場(chǎng)力量逐步打破壟斷企業(yè)“一企獨大”局面。

　　打破壟斷 市場(chǎng)定價(jià)

　　“報告”指出

　　修訂政府定價(jià)目錄，取消絕大部分藥品政府定價(jià)，放開(kāi)煙葉收購價(jià)格、部分鐵路運價(jià)、部分郵政業(yè)務(wù)資費和專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費，下放一批基本公開(kāi)服務(wù)收費定價(jià)權。

　　物流解讀

　　商品價(jià)格和服務(wù)資費都是市場(chǎng)供需狀況的反映。政府定價(jià)是宏面調控的手段，其積極的一面是：穩定經(jīng)濟生活，保護消費者的利益，安定民心。不過(guò)消極的影響亦飽受詬病�？s減政府定價(jià)目錄，放開(kāi)部分鐵路和郵政服務(wù)定價(jià)權，有利于推動(dòng)更加靈敏反映市場(chǎng)發(fā)展變化的價(jià)格機制的形成，讓市場(chǎng)在價(jià)格形成中起決定性作用，有利于行業(yè)內企業(yè)根據市場(chǎng)供需制定商品或服務(wù)價(jià)格，如實(shí)反映了市場(chǎng)供求關(guān)系，滿(mǎn)足不同消費者的訴求。這還有利于推動(dòng)物流行業(yè)內部分壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)效率。

　　科技引領(lǐng) 智能物流

　　“報告”指出積極發(fā)展信息經(jīng)濟，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合。制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃，支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展……加快構建全國　產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。實(shí)施物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃及三年行動(dòng)計劃，開(kāi)展現代物流業(yè)創(chuàng )新發(fā)展城市試點(diǎn)和國家級物流園區示范，支持物流公共信息平臺建設。物流解讀信息技術(shù)、云計算等越來(lái)越多新技術(shù)的出現，并廣泛應用于物流領(lǐng)域，使勞動(dòng)密集型傳統物流產(chǎn)業(yè)，向以技術(shù)密集型的現代物流業(yè)轉變。這在降低我國物流行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)成本、提升運營(yíng)效率的同時(shí)，也推動(dòng)了物流商業(yè)模式的不斷創(chuàng )新，拓展企業(yè)的市場(chǎng)空間，使部分物流企業(yè)由單一物流服務(wù)提供者，向綜合“一站式”物流供應商轉型，提升了行業(yè)的集約化和組織化水平。這對我國物流行業(yè)轉型升級，推動(dòng)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整都將產(chǎn)生深遠的影響。（轉自濟南日報）